11月17日，天津市生態(tài)環(huán)境局就《天津市推動(dòng)行業(yè)綠色低碳若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2023年11月30日前反饋。

關(guān)于向社會(huì)公開(kāi)征求《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要指示精神，落實(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2023年11月30日前，將《意見(jiàn)反饋表》發(fā)送至gutichu@tj.gov.cn郵箱，逾期未反饋，視為無(wú)意見(jiàn)。

望積極參與，并感謝支持！

附件1：《天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》（征求意見(jiàn)稿）

2：意見(jiàn)反饋表

2023年11月17日

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境局固體處袁海晨；聯(lián)系電話(huà)：87671531）

附件1

天津市推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干舉措（征求意見(jiàn)稿）

為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要指示精神，落實(shí)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署要求，守牢美麗天津建設(shè)的安全底線(xiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)我市危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定以下舉措。

一、全面推進(jìn)提升改造

支持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)標(biāo)綠色發(fā)展“領(lǐng)跑者”，以節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型為牽引，在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力不變的情況下，開(kāi)展搬遷改造及兼并重組工作（詳見(jiàn)附件），推進(jìn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位資源化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，鼓勵(lì)使用清潔能源裝備，堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平工藝及低端收集類(lèi)項(xiàng)目盲目上馬。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位積極有序開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造指導(dǎo)幫扶，穩(wěn)妥推進(jìn)使用低端初級(jí)工藝的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位關(guān)停并轉(zhuǎn)，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色化高端化發(fā)展。

二、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心在津落地，加強(qiáng)與國(guó)家危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心合作交流，承擔(dān)國(guó)家特殊危險(xiǎn)廢物處置類(lèi)科研項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)危險(xiǎn)廢物利用處置關(guān)鍵核心技術(shù)。支持危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)領(lǐng)航企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所和關(guān)聯(lián)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織開(kāi)展“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”示范工程，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物環(huán)?？蒲许?xiàng)目與京冀兩地共享與轉(zhuǎn)化。

三、健全動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)制

持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳發(fā)展政策。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)，支持我市工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建“無(wú)廢工廠”，支持大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。危險(xiǎn)廢物收集能力過(guò)剩的區(qū)域，應(yīng)科學(xué)評(píng)估本區(qū)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，守牢美麗天津建設(shè)安全底線(xiàn)，嚴(yán)防形成危險(xiǎn)廢物收集洼地。

四、探索綠色低碳發(fā)展機(jī)制

支持我市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用豁免管理試點(diǎn)企業(yè)、集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施企業(yè)開(kāi)展低碳場(chǎng)景試點(diǎn)示范建設(shè)，重點(diǎn)研究和示范推廣生活垃圾焚燒飛灰等危險(xiǎn)廢物利用處置和環(huán)境污染防治的減污降碳新技術(shù)、新工藝，在具備條件的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位探索建設(shè)碳捕集利用與封存（CCUS）示范項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)利用廢棄油田等發(fā)展多樣化低成本碳封存，拓展二氧化碳在固體廢物資源再生領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。

五、加大綠色金融支持

支持有條件的資管公司、投資基金、國(guó)有資本等積極參與危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，搭建交流平臺(tái)，探索危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)市場(chǎng)化改革路徑。積極幫助危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位對(duì)接金融機(jī)構(gòu)和融資租賃公司，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)再貸款、碳減排等中國(guó)人民銀行支持工具，加大對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位提升改造的綠色金融服務(wù)支持力度，支持符合條件的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行綠色債券 。

六、推動(dòng)數(shù)字綠色賦能

指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位自建信息化管理系統(tǒng)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置全過(guò)程自我管理。整合視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成信息化監(jiān)管手段，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G+等先進(jìn)技術(shù)，不斷完善我市危險(xiǎn)廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程跟蹤管理，并積極推動(dòng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)互通共享。

附件：危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位搬遷改造方案編制大綱

附件：

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位搬遷改造方案編制大綱

1. 項(xiàng)目概況

1.1搬遷背景

1.2基本情況

1.3搬遷性質(zhì)

1.4新選址周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀

2. 與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況

3. 搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

4. 搬遷前后污染防治措施情況

4.1大氣污染防治措施

4.2水污染防治措施

4.3噪聲污染防治措施

4.4固體廢物處置措施

4.5土壤、地下水等防腐防滲措施

4.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

5. 對(duì)原址采取的環(huán)境管理措施

6. 安全生產(chǎn)措施

7.結(jié)論

8.附件

1.項(xiàng)目概況

1.1搬遷背景

說(shuō)明企業(yè)搬遷背景情況和搬遷的主要原因。

1.2基本情況

說(shuō)明企業(yè)的基本情況，包括：企業(yè)搬遷后國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)及代碼、遷建前后企業(yè)地點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物處理處置規(guī)模、危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、類(lèi)別及代碼，以及資源化產(chǎn)品名稱(chēng)及產(chǎn)量等。遷建后的企業(yè)選址須符合規(guī)劃要求。明確企業(yè)遷建是否需要綠色金融貸款支持。

1.3搬遷性質(zhì)

明確企業(yè)是整體搬遷改造還是部分搬遷改造。

1.4新選址周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀

說(shuō)明企業(yè)周邊主要環(huán)境敏感點(diǎn)等信息，主要包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、文化區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域。

2.與項(xiàng)目有關(guān)的原有污染情況

簡(jiǎn)述現(xiàn)有企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收、排污許可手續(xù)等情況。說(shuō)明現(xiàn)有企業(yè)是否有遺留的環(huán)境問(wèn)題以及環(huán)境違法處罰記錄，有遺留環(huán)境問(wèn)題的，明確遺留的環(huán)境問(wèn)題是否已經(jīng)整改，并附相關(guān)整改完成材料。

3.生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況

主要從生產(chǎn)工藝和設(shè)備、資源能源消耗、資源綜合利用、產(chǎn)品特征指標(biāo)、碳排放量、污染物排放量等方面說(shuō)明企業(yè)搬遷前后生產(chǎn)水平及減污降碳變化情況。

同時(shí)明確生產(chǎn)工藝是否屬于先進(jìn)生產(chǎn)工藝（利用的工藝納入最新版《國(guó)家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄》、《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)先進(jìn)適用技術(shù)》、《國(guó)家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)成果目錄》、以及相關(guān)專(zhuān)利或標(biāo)準(zhǔn)中涉及的生產(chǎn)工藝等）。

4.搬遷前后污染防治措施情況

主要說(shuō)明企業(yè)遷建前后大氣、水、噪聲等污染防治措施、固體廢物的處置措施、土壤地下水防腐防滲措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及降碳措施等變化情況。

其防治措施可參照下表列出。

5.對(duì)原址采取的環(huán)境管理措施

簡(jiǎn)要敘述依法對(duì)原經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施所采取的污染防治措施。

6.安全生產(chǎn)措施

簡(jiǎn)要敘述企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃以及采取的安全管理措施等。

7.結(jié)論

明確企業(yè)搬遷性質(zhì)，說(shuō)明搬遷前后生產(chǎn)水平和減污降碳變化情況，以及搬遷改造的必要性。

8.相關(guān)附圖、附件

附圖主要為搬遷后的周?chē)h(huán)境簡(jiǎn)圖。相關(guān)附件包括企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)、排污許可復(fù)印件，以及遺留環(huán)境問(wèn)題整改完成材料等。