呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)呂梁市建筑施工領(lǐng)域，本預(yù)案適用于呂梁市建設(shè)領(lǐng)域建筑工地、市政工地、燃?xì)鉄崃さ?、公共園林綠化及拆遷工地等的應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置工作。

呂梁市建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

為建立健全呂梁市建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，保護(hù)市民身體健康，結(jié)合呂梁市建筑施工領(lǐng)域?qū)嶋H情況，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主；屬地管理，服從領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)；信息公開(kāi)，社會(huì)參與的原則。

1.3 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省大氣污染防治條例》《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《呂梁市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呂梁市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于呂梁市建設(shè)領(lǐng)域建筑工地、市政工地、燃?xì)鉄崃さ?、公共園林綠化及拆遷工地等的應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是呂梁市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系中建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案與呂梁市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相銜接，共同構(gòu)成呂梁市應(yīng)急預(yù)案體系。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)

呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建設(shè)領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全市建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急組織、指揮、協(xié)調(diào)工作；各縣（市、區(qū)）住建局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，并成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)；各施工單位和項(xiàng)目部應(yīng)成立預(yù)警應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。指揮長(zhǎng)由市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)白旭平同志擔(dān)任，常務(wù)副指揮長(zhǎng)由市住建局黨組成員、副局長(zhǎng)呂偉同志擔(dān)任，指揮部成員由市住建局機(jī)關(guān)各科室、局屬各企（事）業(yè)單位和各施工主體單位的主要負(fù)責(zé)人組成。

2.2辦事機(jī)構(gòu)和職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在工程質(zhì)量和安全監(jiān)督科，主任由工程質(zhì)量和安全監(jiān)督科科長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的調(diào)度指令和工作部署；負(fù)責(zé)貫徹指揮部的決策部署；指導(dǎo)全市建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急演練；督導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；指導(dǎo)編制施工現(xiàn)場(chǎng)重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；組織對(duì)建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)，并做好信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作；組建建筑施工領(lǐng)域重污染天氣專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組、督導(dǎo)檢查組、宣傳報(bào)道組；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

專家組。由生態(tài)環(huán)境、氣象領(lǐng)域及建筑施工領(lǐng)域相關(guān)專家組成，參與建筑施工領(lǐng)域重污染天氣會(huì)商、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估，針對(duì)建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警的數(shù)據(jù)，進(jìn)行建筑施工區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)。聯(lián)合開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域重污染天氣預(yù)警會(huì)商，將會(huì)商結(jié)果報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，向指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

督導(dǎo)檢查組。由辦公室牽頭，組織各縣（市、區(qū)）住建局等部門(mén)組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)建筑施工領(lǐng)域有關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查、考核，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對(duì)履職不到位的人員、單位提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)。

宣傳報(bào)道組。由綜合辦公室牽頭，各科室及各縣（市、區(qū)）住建局配合，組織開(kāi)展新聞建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)防宣傳工作。

2.3指揮部成員單位職責(zé)

指揮部各成員單位按照職責(zé)分工制定本項(xiàng)目及部門(mén)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案，并報(bào)指揮部辦公室備案。在啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)期間，有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)工作記錄和臺(tái)賬，每日12時(shí)前向指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息。預(yù)警解除2個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況以書(shū)面形式報(bào)指揮部辦公室。

3預(yù)報(bào)預(yù)警

3.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)市災(zāi)害天氣預(yù)警等級(jí)，結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，重污染天氣預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為確定預(yù)警級(jí)別的基本條件。

3.1.1 黃色預(yù)警

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

3.1.2 橙色預(yù)警

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

3.1.3 紅色預(yù)警

預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)96小時(shí)及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值＞300將持續(xù)48小時(shí)及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500及以上時(shí)。

可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)二氧化硫指標(biāo)增設(shè)預(yù)警啟動(dòng)條件。監(jiān)測(cè)或預(yù)測(cè)到二氧化硫小時(shí)濃度值超過(guò)500微克／立方米、650微克／立方米、800微克／立方米，發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與會(huì)商

當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)3日以上重污染天氣過(guò)程時(shí)，要按照空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程按高級(jí)別確定預(yù)警等級(jí)，從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。

建立日常會(huì)商制度，預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)起會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。當(dāng)預(yù)測(cè)出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向指揮部提出預(yù)警建議。必要時(shí)請(qǐng)指揮部指揮長(zhǎng)和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會(huì)商。

3.3 預(yù)警發(fā)布、調(diào)整與解除

3.3.1 預(yù)警發(fā)布程序

原則上，預(yù)警信息提前24小時(shí)發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，指揮部辦公室提出預(yù)警建議，形成《重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（解除）審批表》（附件2），并報(bào)指揮部發(fā)布。

預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取響應(yīng)措施的成員單位。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別及氣象條件情況等。

3.3.2 預(yù)警級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組會(huì)商認(rèn)為達(dá)到其他級(jí)別的預(yù)警條件時(shí)，預(yù)警需要升級(jí)或降級(jí)的，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)AQI已經(jīng)達(dá)到重度污染及以上級(jí)別且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)不會(huì)有明顯改善時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級(jí)預(yù)警級(jí)別。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)，可按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。

3.3.3 預(yù)警解除

預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級(jí)別，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組形成《重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(jiàn)》，于1小時(shí)內(nèi)提交指揮部辦公室，指揮部辦公室提出預(yù)警建議，形成《重污染天氣預(yù)警信息解除審批表》（附件2），按照發(fā)布程序解除。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，實(shí)行三級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

當(dāng)緊急發(fā)布黃色或橙色預(yù)警信息時(shí)，指揮部可根據(jù)專家組會(huì)商意見(jiàn)，要求重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程施工區(qū)域?qū)嵭懈鼮閲?yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。

4.1.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)預(yù)測(cè)到施工區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別但未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警或接到省市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的相關(guān)調(diào)度指令，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

響應(yīng)措施：

（1）按照呂梁市重污染天氣應(yīng)急減排清單要求實(shí)施黃色預(yù)警下的減排措施，停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；禁止使用國(guó)2及以下工程機(jī)械；礦山、砂石料廠、石材石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)，主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水等保潔頻次。除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛停止上路行駛。涉大宗物料運(yùn)輸項(xiàng)目（日載貨車輛進(jìn)出20輛次及以上）應(yīng)制定詳細(xì)交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。

（2）倡導(dǎo)建筑施工企業(yè)節(jié)約用電，減少能源消耗，盡量減少冬季時(shí)長(zhǎng)；組織專家解讀預(yù)警信息和采取的應(yīng)急措施效果，宣傳重污染天氣應(yīng)急工作和公眾健康防護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)作業(yè)人員及周邊居民合理的心理預(yù)期，客觀評(píng)價(jià)并積極參與到應(yīng)對(duì)工作中。

4.1.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)預(yù)測(cè)到建筑施工區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到橙色預(yù)警等級(jí)但未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警或接到省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的相關(guān)調(diào)度指令，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)措施：

（1）按照呂梁市重污染天氣應(yīng)急減排清單要求實(shí)施橙色預(yù)警下的減排措施，停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；施工工地范圍內(nèi)進(jìn)出道路清掃、灑水等保潔作業(yè)每日增加頻次，工地作業(yè)面灑水抑塵作業(yè)每日增加頻次；禁止使用國(guó)2及以下工程機(jī)械；預(yù)拌混凝土站加強(qiáng)道路清掃、加大灑水頻次，保持地面濕潤(rùn)，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛沖洗、運(yùn)輸管理等。

（2）預(yù)報(bào)預(yù)警組加密專家會(huì)商頻次，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時(shí)提供空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。

（3）督導(dǎo)檢查組對(duì)啟動(dòng)橙色預(yù)警區(qū)域重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（4）各縣（市、區(qū)）住建局及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)落實(shí)預(yù)警減排措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況匯總上報(bào)。

4.1.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)預(yù)測(cè)到施工區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到紅色預(yù)警或接到市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的相關(guān)調(diào)度指令，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。響應(yīng)措施：

（1）按照呂梁市重污染天氣應(yīng)急減排清單要求實(shí)施紅色預(yù)警下的減排措施；停止一切建筑施工領(lǐng)域施工作業(yè)，加密灑水降塵頻度；全天禁用非道路移動(dòng)機(jī)械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外）；預(yù)拌混凝土站加強(qiáng)道路清掃、加大灑水頻次，強(qiáng)化料倉(cāng)噴淋降塵，停止工地施工作業(yè)預(yù)拌混凝土供應(yīng)。

（2）預(yù)報(bào)預(yù)警組加密專家會(huì)商頻次，密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化，及時(shí)提供空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供決策依據(jù)。

（3）督導(dǎo)檢查組對(duì)啟動(dòng)紅色預(yù)警區(qū)域重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（4）宣傳報(bào)道組根據(jù)預(yù)警信息要求，組織開(kāi)展新聞報(bào)道，進(jìn)行公眾宣傳、正面輿論引導(dǎo)。

（5）成員單位加強(qiáng)對(duì)“重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案”中響應(yīng)措施的落實(shí)，并將落實(shí)情況匯總上報(bào)。

（6）主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)落實(shí)預(yù)警減排措施情況進(jìn)行督查，并將督查情況匯總上報(bào)。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

重污染天氣應(yīng)對(duì)措施一般包括健康防護(hù)引導(dǎo)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

4.2.1 健康防護(hù)引導(dǎo)措施

根據(jù)預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急辦公室及時(shí)發(fā)布在重污染天氣發(fā)布以下健康防護(hù)警示：患有心血管、呼吸系統(tǒng)疾病等疾病的員工及作業(yè)人員在室內(nèi)確需外出的，必須采取防護(hù)措施；一般人員減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。

4.2.2 倡議性污染減排措施

根據(jù)預(yù)警等級(jí)，倡議綠色出行，施工場(chǎng)地、裸露地面和物料堆放等場(chǎng)所采取抑塵措施，減少道路揚(yáng)塵，減少含揮發(fā)性有機(jī)物的使用，控制產(chǎn)污工序作業(yè)，自覺(jué)減少污染物排放等。

4.2.3 強(qiáng)制性污染減排措施

按照呂梁市重污染天氣應(yīng)急減排清單要求，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，對(duì)工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間的減排比例，應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的20％、30％和40％以上。

對(duì)保障類和不可臨時(shí)中斷的建筑施工區(qū)域，通過(guò)提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等方式減少污染物排放總量，在保證安全的前提下，科學(xué)制定差異化應(yīng)急減排措施，防止簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

4．3 信息報(bào)送

發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室在當(dāng)日以書(shū)面形式將初報(bào)報(bào)至市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、主要污染物等；之后每日將續(xù)報(bào)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報(bào)在預(yù)警解除后2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》（附件3）。

4．4 信息公開(kāi)

重污染天氣預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)成員單位要及時(shí)公布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)急減排措施、應(yīng)急響應(yīng)等信息。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

4．5 督導(dǎo)檢查

預(yù)警信息發(fā)布后，督導(dǎo)檢查組對(duì)部門(mén)專項(xiàng)方案和各項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；督導(dǎo)檢查組及時(shí)將有關(guān)情況匯總報(bào)送指揮部辦公室，檢查結(jié)果向社會(huì)公布。

4．6 響應(yīng)終止

根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警組會(huì)商結(jié)論或市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的調(diào)度指令相關(guān)內(nèi)容，終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)按預(yù)警解除時(shí)間終止，響應(yīng)終止程序與預(yù)警發(fā)布程序相同。

5 總結(jié)評(píng)估

各建筑施工相關(guān)主管部門(mén)、各項(xiàng)目部和企事業(yè)應(yīng)做好重污染天氣應(yīng)急過(guò)程記錄，建立檔案制度。

指揮部辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門(mén)響應(yīng)情況，應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，各項(xiàng)目及部門(mén)響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，評(píng)估措施效果等（附件4）。

6 應(yīng)急保障

6.1 組織和人力資源保障

加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取多項(xiàng)措施提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力。指揮部辦公室統(tǒng)籌建筑施工領(lǐng)域重污染天氣的預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作，組織安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，確保全市建筑施工領(lǐng)域日常工作的順利開(kāi)展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管的能力，建立健全建筑施工領(lǐng)域重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。

6.2 監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力保障

應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金列入部門(mén)財(cái)政預(yù)算，確保監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開(kāi)展。有關(guān)部門(mén)和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開(kāi)展。

強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警組與市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局的聯(lián)系，以便及時(shí)收集環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力，建立重污染天氣應(yīng)急會(huì)商和信息共享機(jī)制。

6.3 通信與信息保障

各成員單位應(yīng)確定建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)，并確保24小時(shí)通信暢通、應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

7 預(yù)案管理

7.1 預(yù)案宣傳

充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案和重污染天氣應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)以及預(yù)防、自救、互救常識(shí)的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

7.2 預(yù)案培訓(xùn)

建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間。指揮部各成員單位對(duì)各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保應(yīng)急期間監(jiān)督執(zhí)法到位。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

7.3 預(yù)案演練

指揮部成員單位和相關(guān)企業(yè)針對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練，尤其對(duì)具體操作流程和崗位職責(zé)進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)能力。指揮部每年在進(jìn)入采暖期前組織一次綜合性演練，可采用桌面推演加部分環(huán)節(jié)拉動(dòng)演練的形式。演練結(jié)束后，進(jìn)行演練總結(jié)，針對(duì)演練暴露出的問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)和完善，并填寫(xiě)《重污染天氣應(yīng)急演練記錄表》（附件5）。

7.4 預(yù)案修訂

本預(yù)案原則上每三年修訂一次。當(dāng)出現(xiàn)需要適時(shí)修訂的情形時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂（附件6）。

8 附則

8.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案由呂梁市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

8.2 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。