佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等九部門印發(fā)

關(guān)于持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干措施的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待。結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、優(yōu)化供地管理

土地供應(yīng)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，及時(shí)發(fā)布住宅用地供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。堅(jiān)持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項(xiàng)目用地供應(yīng)。

二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求

除法律法規(guī)和控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設(shè)施外，新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對(duì)集中區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)，大力增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和醫(yī)療資源。

鼓勵(lì)支持企業(yè)開發(fā)多樣化、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽(yáng)臺(tái)的“折半”計(jì)容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對(duì)單個(gè)陽(yáng)臺(tái)的進(jìn)深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺(tái)與地面高差小于0.45米需計(jì)容的要求。出具規(guī)劃條件時(shí)，為后續(xù)的建筑方案編制預(yù)留一定的彈性。

四、實(shí)施土地出讓價(jià)款分期支付

對(duì)于分期繳納土地出讓價(jià)款的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，受讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價(jià)款后，可申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報(bào)建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價(jià)款后，辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。

五、調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算規(guī)則

新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日萬分之三調(diào)減為每日萬分之零點(diǎn)五，竣工違約責(zé)任核算時(shí)，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，自本措施印發(fā)之日起（含當(dāng)日），開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目不能按期開竣工的，可申請(qǐng)順延開竣工時(shí)間。

六、擴(kuò)大保函覆蓋面

允許“見索即付”的銀行保函作為土地競(jìng)買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購(gòu)地承諾書替代購(gòu)地資金審查報(bào)告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預(yù)售監(jiān)管資金。

七、精準(zhǔn)滿足項(xiàng)目融資需求

按照市場(chǎng)化、法治化原則，加大對(duì)市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制“白名單”項(xiàng)目融資安排與支持。支持新增房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)納入“白名單”。新增融資已覆蓋項(xiàng)目整體完工費(fèi)用的“白名單”項(xiàng)目，可按節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)釋放等額預(yù)售監(jiān)管資金專項(xiàng)用于償還新增融資本金利息。地方國(guó)企以適當(dāng)方式收購(gòu)保交房風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目并推進(jìn)建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機(jī)制

稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，科學(xué)評(píng)估企業(yè)資金壓力，對(duì)符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)稅款繳納時(shí)限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時(shí)，對(duì)用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產(chǎn)用地，分別明確不同用途對(duì)應(yīng)土地使用權(quán)的價(jià)格，為企業(yè)計(jì)算繳納相關(guān)稅費(fèi)提供依據(jù)。

九、鼓勵(lì)支持住房“以舊換新”

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和購(gòu)房人三方聯(lián)動(dòng)開展“以舊換新”活動(dòng)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動(dòng)。支持地方國(guó)企參與“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

十、加大公積金貸款購(gòu)房支持力度

調(diào)高公積金繳存余額計(jì)算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個(gè)人住房商業(yè)貸款或個(gè)人住房公積金貸款方式購(gòu)買本市新建商品住房的職工，可申請(qǐng)?zhí)崛」e金用于支付購(gòu)房首付款。

十一、落實(shí)首套住房貸款利率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

實(shí)施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。

十二、放寬購(gòu)房入戶政策

在我市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請(qǐng)入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)我市商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價(jià)格。

以上措施自印發(fā)之日起實(shí)施。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門另行制定實(shí)施細(xì)則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

佛山市自然資源局

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國(guó)家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2024年5月13日