中國汽車出口面臨的阻力又多了一重。

6月8日，土耳其貿易部宣布，將對所有從中國進口的汽車加征40%的關稅，每輛車額外關稅設定為至少7,000美元，從7月7日起正式生效。

事實上，這已是土耳其為限制中國汽車出口出臺的第三項政策。2023年3月，土耳其宣布將對中國電動汽車加征40%的關稅，相比之下，對其他國家的關稅仍然為10%；2023年11月，土耳其又頒布一項嚴苛的準入法令，包括要求進口電動汽車的公司必須在土耳其全國范圍內擁有至少140個授權服務站，主要針對的也是中國產電動汽車，因為從歐盟和與土耳其簽訂自由貿易協(xié)議的國家進口的車輛將不受該法令的限制。

值得注意的是，最新的政策已不僅僅局限于中國產電動汽車，而是包括傳統(tǒng)的燃油車和混合動力乘用車。因為當前，土耳其從中國進口的汽車中有78%是內燃機汽車。

在美國上個月剛剛將中國電動汽車關稅從25%提高到100%，歐盟對中國電動汽車最高加征38%關稅的背景下，土耳其最新舉措無疑為中國汽車出海又添了一重障礙。

土耳其為何對中國汽車加征關稅？

土耳其貿易部在公告中給出了兩個理由。

其一，是遏制進口，縮小該國經常賬戶赤字。

據土耳其貿易部的數(shù)據，2023年該國的貿易逆差為1060億美元。其中土耳其與中國之間出現(xiàn)了最大的貿易逆差，差額為343.5億美元，同比增長16.4%。乘用車進口是雙方之間貿易逆差增加的一個重要原因。

2023年，中國向土耳其出口了11.1萬臺汽車，同比暴增267%；其中中國自主品牌出口量為59,102輛，足足是2022年的近30倍，占土耳其所有進口車銷量的比例從0.4%迅速攀升到7.5%。

土耳其進口自主品牌銷量及占比

圖片來源：蓋世汽車研究院

今年前五個月，土耳其貿易逆差已達到432億美元，較上年同期增加136%；5月底，該國的通貨膨脹率高達75.5%。提高對中國汽車的關稅一定程度上是為了縮小經常賬戶赤字，增加財政收入。

其二，是保護本土汽車產業(yè)，增加土耳其國內汽車生產份額和出口。

由于土耳其工業(yè)不發(fā)達，外資品牌占據了絕大多數(shù)的市場份額，本土品牌汽車規(guī)模較小。2023年，菲亞特、雷諾、大眾、福特、標致、歐寶、雪鐵龍、豐田、現(xiàn)代、達契亞為土耳其銷量排名前十的車企，占據了72.6%的市場份額。中國自主品牌在土耳其的銷量和占比雖不算高，但體現(xiàn)出了快速增長的態(tài)勢，2023年的市場份額還不到5%，今年前4個月已經迅速增加到7.95%。然而，當前福特、菲亞特、雷諾、豐田等外資品牌均在土耳其設有工廠，而中國車企依然是以出口汽車為主。

外資車企在土耳其布局建廠情況

圖片來源：蓋世汽車研究院

另一方面，近年來，土耳其政府積極推動電動汽車產業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠政策，推動電動汽車市場快速擴張，并扶持本土電動汽車制造商Togg。2023年，土耳其純電動車銷量為6.6萬輛，在土耳其總銷量中占據了6.8%的比例，2022年這一比例僅為1.2%。而在土耳其電動車市場，中國品牌占據了近半數(shù)的市場份額，Togg的市場份額僅有30%，這對土耳其推行本土新能源汽車產生了直接影響。

因此，出于保護本國汽車產業(yè)、增加本土汽車生產份額的目的，土耳其對中國汽車提高了汽車關稅。

土耳其汽車市場成熟，是出口歐盟的理想跳板

土耳其作為歐洲第六大汽車市場，汽車年銷量在100萬輛左右。同時，土耳其是歐洲最大的汽車出口國之一，每年汽車年產量基本保持在130萬輛以上，其中70%-80%的產量會出口到海外，主要面向西歐出口。目前中國品牌汽車出口歐洲也主要是銷往西歐。

土耳其汽車市場基本情況

圖片來源：蓋世汽車研究院

另外，土耳其電動汽車市場正在迅速擴大，有望成為全球重要的電動汽車市場之一，為中國新能源汽車提供了良好的發(fā)展機遇。官方數(shù)據顯示，去年土耳其的純電動汽車銷量較2022年激增了800%以上。土耳其能源市場監(jiān)管機構預計，到2025年，土耳其電動汽車數(shù)量將增加約18萬輛。研究機構BMI也預測，到2032年，電動汽車在土耳其國內汽車銷量中的份額將達到30.4%。

除了擁有成熟的汽車工業(yè)，土耳其因地理位置上連接亞洲和歐洲，與歐盟還有關稅同盟，因此是向歐盟出口的理想基地。根據歐盟的統(tǒng)計數(shù)據，土耳其位列歐盟的第七大貿易伙伴，占據歐盟內部貿易額的3.3%，而歐盟目前是土耳其第一大貿易伙伴。土耳其汽車制造商協(xié)會的數(shù)據顯示，汽車是土耳其去年最大的出口產品之一，汽車和零部件的出口額高達357億美元，其中面向歐盟市場的出口額為239.21億美元，占比高達67%。

在土耳其最新關稅政策下，中國車企可以選擇在土耳其本土生產汽車，這樣不僅可以規(guī)避關稅，也可以更快拓展當?shù)厥袌龇蓊~。另外，由于土耳其與歐盟之間存在關稅同盟協(xié)議，因此在土耳其生產的電動汽車將更容易進入歐洲市場，不僅能夠有效規(guī)避歐盟的關稅風險，還能在歐洲汽車市場占據有利的戰(zhàn)略位置。

除了歐洲市場，土耳其還能為中國企業(yè)提供進入鄰近地區(qū)，尤其是中東市場的渠道，中東地區(qū)的電動汽車競爭正變得愈發(fā)激烈，且已成為諸多電動汽車制造商海外擴張和布局的重要目的地之一。

新關稅短期或造成一定打擊，自主品牌積極探索新模式可規(guī)避

當前，奇瑞、上汽名爵、比亞迪、紅旗和東風等傳統(tǒng)車企以及零跑、哪吒和賽力斯等造車新勢力均已進入土耳其市場，其中以奇瑞和名爵在當?shù)厥袌龅谋憩F(xiàn)最為突出。

2023年，奇瑞以4.1萬輛銷量位居土耳其市場第11位，名爵以1.4萬輛位居第20位。今年以來，中國車企在土耳其的銷量進一步快速增長。今年前4個月，奇瑞在土耳其市場的銷量接近2.1萬輛，排名上升到第6位；名爵銷量逾7,000輛，排名攀升至第15位；其他車企在土耳其的銷量也有所增長，比亞迪銷量為862輛，東風售出260輛，上汽大通MAXUS和創(chuàng)維銷量也在百余輛。

從短期來看，土耳其最新頒布的關稅政策將對中國車企造成一定打擊，直接增加中國汽車在土耳其市場的銷售成本，拉低價格競爭力，一定程度上減緩中國品牌海外擴張的速度。蓋世汽車研究院預計，今年中國出口到土耳其的汽車大約在7.2-10.2萬臺，同比下滑8%-35%。

但從長期來看，自主品牌可以積極探索新模式規(guī)避關稅。例如，車企可以通過KD出口和當?shù)亟◤S等方式進一步開拓市場。土耳其具有完整的汽車產業(yè)鏈，可承接自主品牌KD出口需求；目前，北汽福田和東風汽車已經采取散件組裝的方式開拓市場，北汽福田通過KD組裝生產的方式出口北汽時代、北汽歐馬可、北汽歐航等車型。據海關數(shù)據統(tǒng)計，2024年1-2月，北汽福田KD出口700多輛歐馬可卡車；東風汽車采取KD組裝出口和CBU整車出口結合的方式開拓市場。據海關數(shù)據統(tǒng)計，2024年1-2月，東風汽車KD出口68輛東風風光乘用車。

與此同時，土耳其政府已與比亞迪、奇瑞、上汽、長城等自主車企洽談在當?shù)赝顿Y建廠事宜。比亞迪等本身也有在歐洲開拓生產基地的計劃，如果選擇在土耳其建廠，不僅可以回避土耳其以及歐盟的高關稅，還可以同時輻射中東和歐洲市場。

危和機總是同生并存，克服了“危”即是“機”。面對土耳其新關稅，中國自主車企能否轉危為機，我們拭目以待。

（作者：周曉鶯 占亞娥）