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美國和墨西哥周三(7月10日)宣布采取新措施,打擊中國規(guī)避美國鋼鋁關稅,繞道墨西哥向美國出口產(chǎn)品,旨在將中國生產(chǎn)的鋼鋁制品拒之于美國市場之外,同時保護國內生產(chǎn)。
白宮在公告中表示,根據(jù)拜登總統(tǒng)實施的一項新政策,從墨西哥進口的鋼鐵產(chǎn)品將被征收25%的美國“232條款”關稅,除非有文件證明這些鋼鐵是在墨西哥、美國或加拿大熔化和澆鑄的。
同樣,從墨西哥進口的鋁產(chǎn)品要想逃過第232條款下10%的關稅,就必須不含在中國等幾個國家冶煉或鑄造的原鋁。
白宮經(jīng)濟學家萊爾?布雷納德(Lael Brainard)周二告訴記者,如果來自墨西哥的鋁是在中國、白俄羅斯、伊朗或俄羅斯冶煉或鑄造的,將被征收10%的關稅。
在COVID-19疫情發(fā)生后,美國重新調整了一些直接供應鏈,使其遠離中國。然而,許多原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品轉道來到墨西哥,利用北美貿(mào)易協(xié)定下的免稅準入待遇進入美國。
拜登政府官員表示,將這些產(chǎn)品進口到美國的進口商需要向美國海關和邊境保護局提供一份分析證書,說明這些金屬的原產(chǎn)國。
拜登和墨西哥總統(tǒng)洛佩斯?奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)在一份聯(lián)合聲明中表示,墨西哥已同意要求跨境鋼鐵產(chǎn)品進口商提供更多有關這些產(chǎn)品原產(chǎn)國的信息。
“為了提高進口產(chǎn)品原產(chǎn)地的透明度,墨西哥要求進口商提供更多有關鋼鐵產(chǎn)品原產(chǎn)國的信息。”兩國總統(tǒng)在白宮發(fā)表的聲明中表示,“兩國將實施政策,共同防止逃避鋼鋁關稅的行為,并加強北美鋼鋁供應鏈。”
5月14日,拜登對來自中國的一系列戰(zhàn)略物資加征了關稅,其中包括鋼鐵和鋁、電動汽車、電池、半導體和重要礦產(chǎn)。其中,被發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)于中國的鋼鋁產(chǎn)品也將被征收25%的301條款關稅。
根據(jù)美國人口普查局的數(shù)據(jù),2023年從墨西哥進口的原產(chǎn)于其它地方的鋼材數(shù)量很小,僅占從墨西哥進口的380萬噸鋼材的13%左右。但拜登政府的一位官員表示,新要求是“前瞻性的”,意在防止在中國房地產(chǎn)等鋼鐵消費行業(yè)陷入困境時出現(xiàn)預期的進口激增。自2019年以來,來自墨西哥的進口量一直在增加。
拜登和洛佩斯?奧夫拉多爾在聲明中承諾,在未來幾周和幾個月里,美墨將開展更多合作,“保護北美鋼鐵和鋁市場免受不公平貿(mào)易行為的影響”。
洛佩斯?奧夫拉多爾的繼任者、當選總統(tǒng)克勞迪婭?希恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)將于10月1日就職,但她已開始任命內閣成員。
在11月大選之前,對美國工人和行業(yè)的保護措施一直是拜登政府的工作重點,拜登將自己定位為美國歷史上最支持勞工的總統(tǒng)之一。
美國貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)在其所在機構關于關稅的聲明中說,美國國內的鋼鐵和鋁生產(chǎn)對本國國家安全利益“至關重要”。
(王巨光編譯)
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