根據(jù)省工信廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化中小企業(yè)信貸風險補償資金運作機制指導意見》（粵工信融資函〔2023〕11號）有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，我局對《肇慶市中小微企業(yè)貸款風險補償基金實施辦法（2020年修訂）》部分內(nèi)容和條款作了重新修訂?，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、政策修訂的背景

　　今年4月初，省工信廳、省財政廳印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化中小企業(yè)信貸風險補償資金運作機制指導意見》（粵工信融資函〔2023〕11號）（以下簡稱“省《指導意見》”），對風險補償金支持對象及范圍、使用要求、放大比例、補償標準等有明確要求。為了更好貫徹落實省廳的文件精神，結(jié)合目前我市風險補償金運作的實際情況，我局與相關(guān)部門、金融機構(gòu)召開了專題座談會研究風險補償金實施過程中存在的問題與對策，并形成《肇慶市中小企業(yè)信貸風險補償資金實施辦法》（征求意見稿）。我局先后開展了兩次書面征求意見，范圍包括各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門和金融機構(gòu)等，并進行了公開征求意見和風險補償金工作小組會議審議、報市政府審定等一系列程序，形成了《肇慶市中小企業(yè)信貸風險補償資金實施辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）。

　　二、目標任務(wù)

　　進一步完善我市中小企業(yè)信貸風險補償機制，更好地引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資門檻和成本，助推實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、政策修訂的主要內(nèi)容

　　（一）適當擴大政策覆蓋面。一是在合作機構(gòu)方面，除了要求合作銀行在我市設(shè)立外，保險公司、融資性擔保公司等金融機構(gòu)放寬到本省內(nèi)設(shè)立即可，進一步擴大合作范圍。二是在支持對象方面，放寬了對企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域的限制，體現(xiàn)政策的普惠性。同時不再設(shè)立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，改為設(shè)定重點支持的貸款對象，企業(yè)無需另外申請，即可享受有關(guān)政策內(nèi)容。

　　（二）規(guī)范審批流程及要求。一是對于納入風險補償金代償范圍的貸款項目在放貸前需經(jīng)服務(wù)中心的審核確認。二是對于合作銀行自擔風險的降成本、降門檻等優(yōu)惠貸款項目，經(jīng)服務(wù)中心審核通過，可作為風險補償金績效評價和資金池資金調(diào)配的重要因素。三是對于風險補償金貸款項目經(jīng)完成追討、清收或仲裁、訴訟等所有相關(guān)程序后，仍無法清償收回債權(quán)的，可進行核銷處理，賬銷案存。

　　（三）明確貸款使用要求。按照省《指導意見》的要求進行規(guī)范《實施辦法》有關(guān)條款。一是單個企業(yè)列入風險補償金支持的貸款不超過2000萬元。二是納入風險補償金支持范圍的貸款利率不得超過人民銀行同期LPR（貸款市場報價利率）1.3倍。

　　（四）優(yōu)化風險補償模式。一是提高風險補償金補償?shù)谋壤?，風險補償金承擔貸款項目本金損失的比例由原來20%提升至40%，單個企業(yè)最高補償金額由150萬元提升至200萬元。二是合作銀行的貸款補償申請審核由動態(tài)管理調(diào)整為每年集中審核。

　　（五）加強風險把控力度。一是對資金池損失控制，風險補償金每年損失補償最大額度為風險補償資金池總規(guī)模的10%，當年需補償資金超出補償上限時則按比例分配。二是對合作銀行不良率的控制。合作銀行的風險補償金貸款不良率需控制在3%以內(nèi)，超出部分不納入風險補償金補償范圍。三是對合作銀行逾期貸款的控制。合作銀行發(fā)放的風險補償金貸款逾期余額合計達到2500萬元時，后期備案的新增風險補償金貸款出現(xiàn)逾期將不予補償，待風險管控改善后可恢復。

　　（六）調(diào)動業(yè)務(wù)開拓的積極性。一是完善盡職免責機制。服務(wù)中心、合作機構(gòu)及其工作人員依法依規(guī)盡職開展工作，產(chǎn)生風險補償資金損失的，原則上對相關(guān)單位或人員不追究領(lǐng)導或管理責任，切實提高相關(guān)工作人員工作積極性。二是明確相關(guān)單位職責，如增加人行、金融等部門推進政銀擔、政銀保等工作內(nèi)容，增加財政部門有關(guān)統(tǒng)籌補足資金池的工作內(nèi)容。三是調(diào)整示范性合作銀行的風險補償金貸款規(guī)模，由不低于在該行資金池規(guī)模5倍調(diào)整為10倍。

　　（七）保持政策的延續(xù)性。一是按照省《指導意見》精神，將“中小微企業(yè)貸款風險補償基金”修改為“中小企業(yè)信貸風險補償資金”，其中將“中小微企業(yè)”統(tǒng)稱為“中小企業(yè)”，并對文件名稱及內(nèi)容作相應(yīng)修改。二是在《實施辦法》的附則中，增加了對于因機構(gòu)改革造成部門職能變化的，由調(diào)整后相關(guān)職能部門負責對應(yīng)工作；對于原辦法開展期間的存量貸款項目仍按原辦法執(zhí)行等內(nèi)容。