根據(jù)省工信廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)作機(jī)制指導(dǎo)意見》（粵工信融資函〔2023〕11號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局對(duì)《肇慶市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金實(shí)施辦法（2020年修訂）》部分內(nèi)容和條款作了重新修訂。現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、政策修訂的背景

　　今年4月初，省工信廳、省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)作機(jī)制指導(dǎo)意見》（粵工信融資函〔2023〕11號(hào)）（以下簡稱“省《指導(dǎo)意見》”），對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持對(duì)象及范圍、使用要求、放大比例、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有明確要求。為了更好貫徹落實(shí)省廳的文件精神，結(jié)合目前我市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金運(yùn)作的實(shí)際情況，我局與相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)召開了專題座談會(huì)研究風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金實(shí)施過程中存在的問題與對(duì)策，并形成《肇慶市中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施辦法》（征求意見稿）。我局先后開展了兩次書面征求意見，范圍包括各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)等，并進(jìn)行了公開征求意見和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金工作小組會(huì)議審議、報(bào)市政府審定等一系列程序，形成了《肇慶市中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施辦法》（以下簡稱“《實(shí)施辦法》”）。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　進(jìn)一步完善我市中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，更好地引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，降低企業(yè)融資門檻和成本，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、政策修訂的主要內(nèi)容

　　（一）適當(dāng)擴(kuò)大政策覆蓋面。一是在合作機(jī)構(gòu)方面，除了要求合作銀行在我市設(shè)立外，保險(xiǎn)公司、融資性擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)放寬到本省內(nèi)設(shè)立即可，進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍。二是在支持對(duì)象方面，放寬了對(duì)企業(yè)所屬行業(yè)領(lǐng)域的限制，體現(xiàn)政策的普惠性。同時(shí)不再設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，改為設(shè)定重點(diǎn)支持的貸款對(duì)象，企業(yè)無需另外申請(qǐng)，即可享受有關(guān)政策內(nèi)容。

　　（二）規(guī)范審批流程及要求。一是對(duì)于納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償范圍的貸款項(xiàng)目在放貸前需經(jīng)服務(wù)中心的審核確認(rèn)。二是對(duì)于合作銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的降成本、降門檻等優(yōu)惠貸款項(xiàng)目，經(jīng)服務(wù)中心審核通過，可作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金績效評(píng)價(jià)和資金池資金調(diào)配的重要因素。三是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款項(xiàng)目經(jīng)完成追討、清收或仲裁、訴訟等所有相關(guān)程序后，仍無法清償收回債權(quán)的，可進(jìn)行核銷處理，賬銷案存。

　　（三）明確貸款使用要求。按照省《指導(dǎo)意見》的要求進(jìn)行規(guī)范《實(shí)施辦法》有關(guān)條款。一是單個(gè)企業(yè)列入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持的貸款不超過2000萬元。二是納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍的貸款利率不得超過人民銀行同期LPR（貸款市場報(bào)價(jià)利率）1.3倍。

　　（四）優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式。一是提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償?shù)谋壤L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)貸款項(xiàng)目本金損失的比例由原來20%提升至40%，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)償金額由150萬元提升至200萬元。二是合作銀行的貸款補(bǔ)償申請(qǐng)審核由動(dòng)態(tài)管理調(diào)整為每年集中審核。

　　（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)把控力度。一是對(duì)資金池?fù)p失控制，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金每年損失補(bǔ)償最大額度為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池總規(guī)模的10%，當(dāng)年需補(bǔ)償資金超出補(bǔ)償上限時(shí)則按比例分配。二是對(duì)合作銀行不良率的控制。合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款不良率需控制在3%以內(nèi)，超出部分不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍。三是對(duì)合作銀行逾期貸款的控制。合作銀行發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款逾期余額合計(jì)達(dá)到2500萬元時(shí)，后期備案的新增風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款出現(xiàn)逾期將不予補(bǔ)償，待風(fēng)險(xiǎn)管控改善后可恢復(fù)。

　　（六）調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)開拓的積極性。一是完善盡職免責(zé)機(jī)制。服務(wù)中心、合作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法依規(guī)盡職開展工作，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失的，原則上對(duì)相關(guān)單位或人員不追究領(lǐng)導(dǎo)或管理責(zé)任，切實(shí)提高相關(guān)工作人員工作積極性。二是明確相關(guān)單位職責(zé)，如增加人行、金融等部門推進(jìn)政銀擔(dān)、政銀保等工作內(nèi)容，增加財(cái)政部門有關(guān)統(tǒng)籌補(bǔ)足資金池的工作內(nèi)容。三是調(diào)整示范性合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金貸款規(guī)模，由不低于在該行資金池規(guī)模5倍調(diào)整為10倍。

　　（七）保持政策的延續(xù)性。一是按照省《指導(dǎo)意見》精神，將“中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”修改為“中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”，其中將“中小微企業(yè)”統(tǒng)稱為“中小企業(yè)”，并對(duì)文件名稱及內(nèi)容作相應(yīng)修改。二是在《實(shí)施辦法》的附則中，增加了對(duì)于因機(jī)構(gòu)改革造成部門職能變化的，由調(diào)整后相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)工作；對(duì)于原辦法開展期間的存量貸款項(xiàng)目仍按原辦法執(zhí)行等內(nèi)容。