為規(guī)范行政處罰聽證程序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，省長(zhǎng)王凱近日簽署省政府令，《河南省行政處罰聽證辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）自2021年12月1日起施行?！掇k法》對(duì)聽證范圍、聽證組織機(jī)關(guān)、聽證人員和聽證參加人、聽證申請(qǐng)和受理、聽證準(zhǔn)備、聽證的舉行等作出明確規(guī)定。

　　《辦法》提出，行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效率的原則，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

　　關(guān)于行政處罰聽證，公民和法人有哪些權(quán)利？《辦法》明確，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利：對(duì)公民處以5000元以上、對(duì)法人或者其他組織處以5萬元以上罰款；對(duì)公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得、沒收非法財(cái)物價(jià)值達(dá)到第一項(xiàng)規(guī)定的數(shù)額；降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；其他較重的行政處罰；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　《辦法》明確，當(dāng)事人要求聽證的，可以在告知書送達(dá)回證上簽署提出聽證申請(qǐng)的意見，也可以自收到告知書之日起5日內(nèi)提出；逾期未提出的，視為放棄聽證權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證要求的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。公開舉行聽證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證3日前公告當(dāng)事人的姓名或者名稱、案由以及舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式。

　　《辦法》規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，可以同時(shí)采用錄像、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行音像記錄。聽證筆錄應(yīng)載明聽證時(shí)間、地點(diǎn)、方式、案由，聽證人員、聽證參加人姓名，各方意見以及其他需要載明的事項(xiàng)。

　　有以下情形的可終止聽證：當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利的；當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的；當(dāng)事人死亡或者終止，無權(quán)利義務(wù)承受人或者權(quán)利義務(wù)承受人明確放棄聽證權(quán)利的；其他需要終止聽證的情形。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，按照法定程序和要求，依法作出決定。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人要求聽證而給予更重的處罰。（記者 王靖 郭栩汝）