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  • 《江蘇省實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南》政策解讀

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    2024年09月13日 17:26:09
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    《江蘇省實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理指南》(以下簡稱《指南》),于2024年6月28日,由省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布?!吨改稀返某雠_,規(guī)范了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)要求,明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理責(zé)任,建立健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物收集貯存標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

    一、   背景介紹

    2020年新《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固廢法》)頒布實(shí)施,明確了實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理的基本要求,提出“實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理”。根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù),我省近年實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物申報(bào)單位數(shù)和產(chǎn)生量均呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

    實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的特點(diǎn)是種類多、特性雜、數(shù)量少,實(shí)驗(yàn)室人員相對不固定,在管理上存在難度。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)有其自身特點(diǎn),需從源頭入手,做好分類收集、分類投放、規(guī)范暫存、有序交接等工作。新《固廢法》雖然對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物提出了管理要求,但直至目前,我國尚未出臺專門的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理要求或技術(shù)規(guī)范,省級層面亟需出臺具有可操作性的管理規(guī)定,切實(shí)提升實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物污染防治水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

    二、   適用范圍

    本指南適用于研究、開發(fā)、教學(xué)、環(huán)境檢測(監(jiān)測)等活動(dòng)中,化學(xué)和生物實(shí)驗(yàn)室(不包含感染性醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室及醫(yī)療機(jī)構(gòu)化驗(yàn)室,以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物(900-047-49)及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品(900-999-49)的污染防治。

    實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢鎘鎳電池、熒光粉和陰極射線管(900-

    044-49)、實(shí)驗(yàn)室廢氣治理中產(chǎn)生的廢活性炭(900-039-49)以及工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物管理參照本指南執(zhí)行。

    三、主要特點(diǎn)

    為嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物的全過程管理和各環(huán)節(jié)污染防治要求,按照我省危險(xiǎn)廢物分級分類管理的工作思路,通過分析實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類、包裝、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)全過程主要存在的問題與難點(diǎn),提出了各環(huán)節(jié)切合實(shí)際的污染防治要求,為實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位提供了明確統(tǒng)一的指導(dǎo)。

    (一)提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物源頭分類要求。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和投放的特點(diǎn),結(jié)合危險(xiǎn)特性,將實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類簡化為3大類9小類進(jìn)行管理,既具有可操作性,又綜合考慮末端處置的要求。

    (二)提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類包裝要求。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的分類及危險(xiǎn)特性,提出具有針對性和可操作性的包裝要求,以解決無法對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效分類包裝的困境。

    (三)提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施建設(shè)和管理要求。分類提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)和貯存庫的建設(shè)要求和環(huán)境管理要求,特別是根據(jù)高校實(shí)際情況,提出可建設(shè)建筑物內(nèi)部貯存點(diǎn)和建筑物外部貯存點(diǎn),有效的解決部分高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物貯存難的問題,降低了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物短期貯存風(fēng)險(xiǎn)。

    (四)提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)要求。對實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物從貯存點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)至貯存庫的內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)過程明確了程序和污染防治要求,彌補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物全過程管理中的缺失的一環(huán)。

    (五)提出了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物責(zé)任管理要求。明確了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物至少需要1名管理人員,解決了實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理責(zé)任主體嚴(yán)重缺位的問題,細(xì)化了實(shí)驗(yàn)室臺賬要求。


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