“十三五”規(guī)劃提出，在重點區(qū)域、重點行業(yè)推進揮發(fā)性有機物(VOCs)排放總量控制，全國排放總量下降10%以上。據華南理工大學環(huán)境與能源學院院長葉代啟的估算，要達成該目標VOCs的削減任務為1000多萬噸。

　　目前，北京、上海、安徽、江蘇等15個省、直轄市陸續(xù)公布了排污收費標準。E20環(huán)境平臺預測，“十三五”期間，VOCs行業(yè)規(guī)模將達1400億元。

　　今夏，多個城市臭氧超標告急;隨著秋冬季節(jié)的到來，華北又迎來了霾季。

　　兩大污染背后，都離不開VOCs(揮發(fā)性有機物)，這種形成細顆粒物(PM2.5)和臭氧的重要前體物質的作祟。

　　此外，一些行業(yè)排放的 VOCs 含有三苯類、鹵代烴類、硝基苯類、苯胺類等物質，對人體健康具有較大危害。部分 VOCs 具有異味，還會給周邊居民生活造成一定影響。

　　目前，北京、上海、安徽、江蘇等15個省、直轄市陸續(xù)公布了排污收費標準。在差額收費等政策的驅使下，我國VOCs市場漸顯。E20環(huán)境平臺預測，“十三五”期間，VOCs行業(yè)規(guī)模將達1400億元。而細分領域中，監(jiān)測前景廣闊，行業(yè)規(guī)模將達200億元以上。

　　不過，處于起步階段的VOCs市場，小企業(yè)多，水平參差不齊，且受到配套政策不完善、付費主體支付能力弱等問題的掣肘，仍需要政府、企業(yè)、第三方等進一步推動。

　　為了促使企業(yè)減少VOCs的排放，提高VOCs污染控制技術，從“十二五”開始國家制定了一系列的政策。

　　截至9月28日，共有15個省市公布了排污費征收標準。其中，北京、上海、天津的收費標準較高，例如北京收費標準差別化最高達40元/千克。其余省份主要的費用制定，則是根據VOCs的大氣危害與二氧化硫和氮氧化物相當的邏輯，收費價格也參考二氧化硫和氮氧化物的收費標準制定。

　　上海征收范圍覆蓋最廣，除國家強制要求必須征收的石油化工和包裝印刷行業(yè)外，收費范圍還包括船舶制造、汽車制造、家具制造等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)。

　　除征收排污費外，上海還出臺了一些配套政策，例如針對半導體、生物制藥、船舶工業(yè)、表面涂裝(汽車制造業(yè))等行業(yè)的多項排放標準，并通過市級節(jié)能減排專項資金以及各區(qū)縣配套補貼資金，支持減排企業(yè)實施完成VOCs污染治理項目。

　　對于各地正陸續(xù)推行的VOCs排污收費標準，同時還擔任中國環(huán)境科學學會揮發(fā)性有機物污染與防治專業(yè)委員會秘書長兼副主任的葉代啟稱，應該按照總的VOCs排放量計算，收費費率要高于VOCs的治理成本。其研究表明，石油化工行業(yè)VOCs的治理成本約為21元/千克，包裝印刷行業(yè)的治理成本為26元/千克，這是達到非常嚴格、完善的治理程度所需要的成本。

　　根據中國環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會廢氣凈化委員會對80多家不同類型企業(yè)的調查統(tǒng)計，2014年企業(yè)產值在1億元以上的有8、9家，在5000萬~1億元之間的估計有30家左右，其余企業(yè)大部分年產值在5000萬元以下，其中相當一部分在3000萬元以下。

　　據此推算，全國2014年VOCs治理行業(yè)的總產值在70億元以上，企業(yè)的利潤率一般都在10%~15%左右，略微高于除塵、脫硫和脫硝等行業(yè)。

　　“雖然近幾年隨著國家的重視，國內VOCs污染控制政策體系已逐步建立并發(fā)揮實際作用，但仍存在系統(tǒng)性不強、行業(yè)針對性差、控制不全面等問題?！比~代啟說。

　　具體來說，針對不同行業(yè)VOCs排放特征的控制措施仍未推廣;缺乏科學的技術選用標準體系與權威的技術評估系統(tǒng)，缺乏設備制造、工程實施等方面的技術規(guī)范，大部分設備沒有實現預期治理效果。